• سنندج خیابان آبیدر نبش کوچه طوطی
  • info@snaccim.com
  • +98 (87) 3322-4894
مركز داوری اتاق بازرگانی؛ نیاز امروز سنندج
اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی سنندج

مركز داوری اتاق بازرگانی؛ نیاز امروز سنندج

2 سال از زمان راه‌اندازی مركز داوری اتاق بازرگانی سنندج می‌گذرد و دراین مدت، این مركز تلاش كرده است نسبت به رفع اختلاف‌های تجاری بازرگانان و حتی عموم مردم اقدام كند. اگرچه این مركز در این مدت توانسته است فعالیت‌های مناسبی داشته باشد، اما به اعتقاد رئیس مركز داوری اتاق بازرگانی سنندج، هنوز تا رسیدن به جایگاه مطلوب، راهی دراز در پیش دارد.

اگر این مركز داوری بتواند وظایف خود را به خوبی انجام دهد، از برگزاری بسیاری دادگاه‌های طولانی با كش و قوس فراوان پیشگیری می‌شود و كردستان راحت تر می‌تواند با سایر كشورها روابط تجاری داشته باشد.
 این محور و همچنین بحث در زمینه لزوم راه‌اندازی مركز داوری مشترك میان سنندج و سلیمانیه عراق، حاصل گفت‌وگویی بود كه با «مرتضی جوانمردی» رئیس مركز داوری اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و كشاورزی سنندج انجام دادیم كه در ادامه می‌خوانید.

  • مركز داوری اتاق بازرگانی سنندج با چه هدفی تأسیس شد و آرای صادر شده در آن، چه ویژگی‌های بارزی دارد؟

یكی از اركان وابسته به اتاق بازرگانی ایران، مركز داوری این اتاق است كه این ركن، براساس قانون مصوب مجلس شورای اسلامی در سال 1380 ایجاد شد و ما هم در انتهای سال 1391 و ابتدای سال 1392 این مركز را در اتاق بازرگانی سنندج ایجاد كردیم. در آیین‌نامه این قانون پیش بینی شده است كه در مراكز استان‌ها، شعبه ای از مركز داوری ایجاد شود و ما به‌عنوان هفتمین استان در آن زمان كار را آغاز و اقدام به راه‌اندازی این دفتر كردیم.
هدف از راه‌اندازی این مركز، رفع اختلاف‌های تجاری بازرگانان به صورت خاص و رفع اختلاف‌ها در حوزه تجارت میان مردم غیربازرگان به صورت عام بود، بدون اینكه برای حل و فصل این اختلاف‌ها، به دادگستری مراجعه شود. احكام داوری صادر شده این مركز، ضمانت اجرایی مشابه احكام دادگستری و فواید مختلفی نیز دارد، از جمله آنكه این نوع داوری، مبتنی بر صلح و دوستی و همچنین رسیدگی سریع به آن است.
همچنین در داوری این مركز، اراده طرفین است كه بر شیوه‌های حل و فصل اختلافات حكومت می‌كند تا آنجا كه طرفین دعوا، داوران خود را انتخاب می‌كنند. مردم به طورطبیعی تمایل به داوری به شكل قدرت از بالا به پایین دارند، اما این موضوع همیشه مثبت نیست و گاهی سبب می‌شود منطق و انصاف در این میان قربانی شود، اما در داوری‌هایی كه در مركز داوری اتاق صورت می‌گیرد، چون رابطه میان داوران و طرفین دعوا، افقی و مبتنی بر انتخاب اصحاب دعواست، پذیرش هم مبتنی بر منطق و اقناع می‌شود.

  • این مركز توانسته است دراین مدت جایگاه واقعی خود را به دست آورد؟

داوری در اتاق بازرگانی فقط 14 سال در ایران قدمت دارد و به همین دلیل این موضوع، كمی مهجور و دور از ذهن تلقی می‌شود و به هرحال نیاز به آموزش، تبلیغ و ترویج بیشتر دارد تا مردم با این مركز و توانمندی‌های آن، بیشتر آشنا شوند. كردستان نیز از این قاعده مستثنا نیست. با این حال تلاش كردیم به‌گونه ای كه به كار داوری لطمه وارد نشود، آموزش‌هایی را نیز به بازرگانان و تجار ارائه دهیم. این راهكار به نظر می‌رسد مزایایی نیز دارد. به‌عنوان مثال در همین دوره‌های آموزش داوری می‌توان داورانی را جذب كرد.
البته هنوز مركز داوری تا دستیابی به جایگاه واقعی خود راهی طولانی درپیش دارد به این دلیل كه با توجه به فرهنگ این خطه، مردم كردستان بیشتر طالب انجام داوری به شیوه سنتی آن هستند ،اما در فرهنگ داوری پس از گذشت سال‌های متمادی اتفاقی رخ داده است و حل و فصل اختلافات به‌عنوان یك توانایی از مردم سلب و به دولت‌ها واگذار شد.
این درحالی است كه اكنون دنیا به این نتیجه رسیده كه این روند باید معكوس شود، چرا كه داوری، نهاد مردمی قضاوت است، اما نه به شكل سنتی سابق بلكه به شیوه مدرن و تخصصی آن. باید توجه داشت این موضوع، نیازمند كار فرهنگی، سیاسی و اجتماعی است و البته، گذشت زمان هم در آن تأثیر دارد.

  • راه‌اندازی مركز داوری مشترك میان استان كردستان و سلیمانیه عراق چه اهمیت و ضرورتی دارد؟

ابتدا این نكته را اشاره كنم كه اتاق بازرگانی مشترك میان این 2 استان كلید خورده، اما هنوز وارد مرحله اجرا نشده است كه دلیل آن هم تغییر و تحولات ایجاد شده در هیأت نمایندگان سنندج بود. در توافقی كه در سفر استاندار سلیمانیه به كردستان در زمینه تأسیس اتاق مشترك میان او با استاندار كردستان انجام شد، موضوع رفع اختلاف‌های بازرگانان از طریق ایجاد مركز داوری مشترك با هدف كمك به امنیت سرمایه‌گذاران، تقویت اعتماد متقابل و نیز ضمانت اجرایی تعهدات طرفین معامله از طریق این مركز مطرح شد. باید این موضوع را بدانیم كه اگر داوری در داخل كشوری امری آرمانگرایانه است، در روابط خارجی و بین‌المللی، یك واجب محسوب می‌شود و غیر از ایجاد چنین مركزی، راه دیگری هم نداریم، چراكه طرفین هیچ یك به نهادهای قضایی یكدیگر اعتماد نمی‌كنند و در دنیا هم نهاد داوری در كشور ثالث برای رفع اختلاف‌های احتمالی پیش بینی شده است. پس برای جلوگیری از چنین مشكلاتی و طولانی شدن روند حل اختلاف، بهترین راهكار، راه‌اندازی همین مركز است.

  • طرف عراقی آمادگی ایجاد چنین مركزی را دارد؟

بررسی كرده ایم و مشخص شده است كه آنها ازنظر زیرساختی این آمادگی را ندارند. كنوانسیونی با عنوان «كنوانسیون نیویورك» در سال 1958 با هدف شناسایی و اجرای آرای داوری تشكیل شد، اما مشكل اینجاست كه دولت عراق به این كنوانسیون ملحق نشده است. منطقه اقلیم عراق نیز در این زمینه، تابع دولت مركزی این كشور است و یكی از راه‌حل‌های موضوع، این است كه سند الحاق منطقه اقلیم به كنوانسیون ارائه شود و این كار با توجه به اینكه خود این منطقه به صورت مستقیم و مستقل معامله می‌كند، امكانپذیر است. راهكار دیگر هم می‌تواند این باشد كه پارلمان اقلیم كردستان عراق، این موضوع را قبول و مصوب كند كه با ما مبادله سند كند و حمایت از آرای این مركز نیز برای دادگاه‌های آنها لازم الاتباع باشد.

  • دولت ایران در این زمینه چه كمكی می‌تواند انجام دهد؟

بنیاد این بحث، حمایت از بخش خصوصی است و دولت باید در این مسیر از بخش خصوصی حمایت كند. اگر دولت در مراوده‌های تجاری پشتیبانی لازم را داشته باشد، قادر است این شرط را به آنها تحمیل كند. می‌خواهیم متمدنانه معامله كنیم و داوری بخشی هم مدرن سازی معامله‌ها محسوب می‌شود و یكی از شرط‌های كشورهای توانمند امروز همین موضوع بوده است. دولت اگر قصد تدوام معامله‌های مرزی را دارد، باید اسلوب مشخصی داشته باشد. ازسوی دیگر ادامه معاملات بین این 2 نقطه به سود طرف عراقی بوده و این موضوعی است كه باید به صورت جدی مورد توجه قرارگیرد.

 

 

دیدگاه‌ها

Icon
دیدگاهی یافت نشد.

اظهار نظر

Icon
نام*
ایمیل*
موبایل
دیدگاه*